中国共产党雅安市第五届委员会第五次全体会议公报

（2024年6月27日中国共产党雅安市第五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党雅安市第五届委员会第五次全体会议，于2024年6月27日在雅安举行。记者 郝立艺 摄

市委书记夏凤俭作了讲话。记者 郝立艺 摄

中国共产党雅安市第五届委员会第五次全体会议，于2024年6月27日在雅安举行。

出席全会的有，市委委员44人，候补市委委员10人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第五次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。  

全会由市委常委会主持。市委书记夏凤俭作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次全会决策部署，审议通过了《中共雅安市委关于加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》。夏凤俭就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委五届四次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委全面落实党中央省委决策部署，全力以赴拼经济、搞建设，聚力巩固增强经济回升向好态势，统筹抓好民生保障和安全稳定等各项工作，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，推动高质量发展取得新的进展。

全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记对高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，特别是创造性提出发展新质生产力的重要要求，进一步丰富和发展了马克思主义生产力理论，引领中国经济乘风破浪、稳健前行。省委十二届五次全会审议通过了《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》，提出了一系列重大任务和重点举措，必将为新征程四川现代化建设提供强劲推动力和支撑力。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述，准确把握省委十二届五次全会的重大意义和精神实质，找准工作结合点和着力点，切实把思想和行动统一到党中央省委决策部署上来。

全会强调，当前，全市经济总量迈上了千亿元台阶，发展质量和效益明显提升，但发展不平衡不充分依然是最大的市情。站在新的历史起点上，雅安正处于跨越发展的窗口期、优势潜能的释放期、乘势而上的关键期，必须抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，深入实施“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，坚定不移抓项目兴产业促发展，加快发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持创新驱动引领，着力激发高质量发展动力活力；必须坚持系统观念，着力增强发展协调性可持续性；必须坚持以人民为中心的发展思想，着力提升人民群众幸福感和满意度；必须坚持统筹发展和安全，着力构建更高水平安全格局。

全会锚定雅安现代化建设总体目标，提出扎实推进高质量发展的目标：到2027年，全市综合实力和竞争力持续增强，人均地区生产总值进入全省第一方阵，经济社会高质量发展成效显著。新质生产力加快发展，省级高新技术产业园区建设提速，创新链产业链深度融合。区域协同共兴稳步推进，“轴圈”联动更加紧密，融合发展步伐加快，开放合作迈上新台阶。人民生活品质不断提升，川西教育中心、川西医养中心加快建设，生态文明建设走在全省前列。安全稳定底线更加牢固，平安雅安法治雅安建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。到2035年，全要素生产率大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须坚持创新驱动引领。要推进科技创新攻坚突破，开展重点领域科技创新，实施大数据、先进材料、先进装备、生物医药科技攻关，深化产学研用协同创新，推动创新平台提质增效，抓好创新人才引育留用，加快提升科技创新能力。要推进产业深度转型升级，持续强化重点优势产业科技赋能，加快推动新兴产业培育壮大，深入推进制造业“智改数转”，构建富有雅安特色和优势的现代化产业体系。要推进生产方式绿色转型，加快生态价值转化，全域开展生态产品价值实现机制省级试点，深入推进绿色制造，大力发展清洁能源，推动生态保护和经济发展互促共赢。要创新生产要素配置方式，强化要素供给，加强政策支持，激发改革活力，推动各类生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

全会指出，区域协调发展是高质量发展的重要内容和内在特征，必须推进区域协同联动。要强化“轴圈”联动，加快构建发展轴，以建设川西综合交通枢纽为目标，不断完善“两轴”交通路网，促进要素高效流动；持续做强经济圈，因地制宜布局新质生产力，推进“三圈”各展所长、竞相发展；统筹推进协同共兴，健全完善市县之间、圈层之间协同发展机制，推动优势产业集约集聚发展。要深化开放合作，拓展开放空间，用好合作平台，提升招商实效，在更大范围优化资源利用。要推进融合发展，促进产城融合、产业融合、城乡融合，推动区域协调发展取得明显成效。

全会指出，让人民群众过上好日子是推动高质量发展的出发点和落脚点，必须持续保障和改善民生。要强化公共服务保障，促进高质量充分就业，深化川西教育中心建设，加快川西医养中心建设，推进“一老一小”工作。要扎实推进共同富裕，完善收入增长机制，强化民生兜底保障，加强特殊群体关爱。要丰富高品质文化供给，深化文明教育实践，发展公共文化事业，做好文化保护利用。要推进美丽雅安建设，加强生态保护修复，改善生态环境质量，倡导低碳生活理念，持续筑牢长江上游重要生态屏障。

全会指出，实现高水平安全是高质量发展的基本前提，必须维护安全稳定大局。要保障重要初级产品供给安全，打造新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区，推进矿产资源转化利用，不断增强供给水平和保障能力。要有效防范化解重点领域风险，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加快安全智慧城市建设，最大限度保障人民群众生命财产安全。要推进平安雅安法治雅安建设，巩固深化全国民族团结进步示范市创建成果，优化法律服务供给，提升党建引领基层治理效能，强化社会治安防控体系建设，打造川藏铁路“平安首站”。

全会强调，要加强对高质量发展的领导，坚定把党的全面领导贯彻到推进高质量发展的各方面全过程，完善市委研究重大决策的工作机制，加强各类监督贯通协同。要牢固树立正确政绩观，持续深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和统计造假等问题专项整治，坚持从实际出发发展新质生产力，防止贪大求洋、一哄而上。要鲜明干事创业导向，完善干部综合考核评价和结果运用机制，大力推进领导干部能上能下，营造人人想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要广泛凝聚发展合力，有效激发各方面主动性创造性。

全会强调，学习宣传贯彻市委五届五次全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要进一步提高政治站位，认真抓好传达学习、宣传宣讲、教育培训、任务分解，切实把思想和行动统一到全会精神上来。要聚焦重点统筹发力，着力推动科技创新和产业创新相衔接、轴圈联动和城乡融合相贯通、有效市场和有为政府相结合、改善民生和共同富裕相协同、加快发展和守牢底线相统筹，坚决推动市委各项工作安排落地落实。

全会根据《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准于进川同志因调离雅安辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央省委决策部署，深入落实市委五届五次全会部署要求，脚踏实地、稳扎稳打，高位求进、锐意拼搏，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，以发展新质生产力、推进高质量发展的实际成效，为奋力谱写中国式现代化雅安新篇章作出更大贡献！

记者 彭华 伍悦