现将《四川省涉企保证金目录清单》予以公示，企业遇到目录清单之外乱收费的行为，请向市减轻企业负担领导小组办公室和相关部门投诉举报，雅安市减轻企业负担投诉举报中心电话0835-2221471。
四川省涉企保证金目录清单
序号 | 项目 | 设立 | 设立依据 | 征收标准 | 征收程序 | 返还时间 | |
1 | 投标保证金 | 国家发展改革委 | 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 | 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 | 根据招标文件具体要求执行。 | 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 | |
2 | 履约保证金 | 国家发展改革委 | 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 | 履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 | 根据招标文件或中标合同具体要求执行。 | 根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。 | |
3 | 政府采购投标（竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商）保证金 | 财政部 | 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号） 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号） | 政府采购投标（竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商）保证金不得超过采购项目预算金额的2%。 | 供应商在提交投标（竞争谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商）文件（响应文件）时按照采购文件约定一并提交。 | 自中标通知书（成交通知书）发出之日起5个工作日内，退还未中标（未成交）供应商的保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内，退还中标（成交）供应商的保证金。符合法定不予退还情形的，不予退还。 | |
4 | 政府采购履约保证金 | 财政部 | 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 | 履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。 | 由中标（成交）供应商与采购人签订采购合同时提交。 | 由采购人根据采购合同约定，待供应商履行完合同约定权利义务事项后退还。 | |
5 | 工资保证金 | 人力资源社会保障部、住房城乡建设部 | 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号） 《国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知》（国办发〔2006〕91号） 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号） 原劳动和社会保障部原建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发〔2004〕22号） 四川省政府办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（川府办发电〔2003〕94号） 四川省劳动和社会保障厅关于加强建筑业企业农民工劳动工资管理和监督工作的通知（川劳社办〔2003〕135号) 四川省政府办公厅《关于印发四川省清理规范工程建设领域保证金工作方案的通知》（川办函〔2016〕153号） 四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见（川办发〔2016〕63号） | 工资保证金按不超过合同价款的5%缴纳，并实行差异化缴纳办法，对信用良好、近3年及3年以上未发生拖欠克扣劳动者工资行为的建筑企业承建的工程项目，可降低缴纳比例，对发生过拖欠克扣劳动者工资的，适当提高缴存比例。 | 保证金按照属地原则办理，交颁发该工程项目施工许可证的人社或建设行政主管部门，由人社或建设行政主管部门在银行设立专户进行管理。 | 预交工资保证金的工程在竣工验收备案两个月后，建设单位或建筑业企业持相关申请报告和材料，经建设和劳动保障行政部门核实，可连本带息取回其预交的保证金或余额。 | |
6 | 工程质量保证金 | 住房城乡建设部、财政部 | 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号） | 保证金预留比例由发承包双方自行约定，但不得高于工程价款结算总额的3%。 | 发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，可以银行保函方式缴纳工程质量保证金，采用工程质量担保、工程质量保险等其他保证方式的不得预留工程质量保证金。建筑企业缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 | 缺陷责任期结束后，承包人可向发包人提出返还保证金申请。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。 | |
7 | 对外劳务合作风险处置备用金 | 商务部 | 《对外劳务合作管理条例》 | 对外劳务合作风险处置备用金缴存金额不低于人民币300万元。 | 对外劳务合作企业应当自获得对外劳务合作经营资格并在工商行政管理部门登记之日起5个工作日内，在负责审批的商务主管部门指定的银行缴存对外劳务合作风险处置备用金。备用金可以用现金或银行保函形式缴存。 | 对外劳务合作企业停止开展对外劳务合作的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案连同两年内有效的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部门备案。对外劳务合作企业自备案之日起两年内未发生针对其的劳务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴存的备用金。 | |
8 | 对外承包工程企业备用金 | 商务部 | 《对外承包工程管理条例》 | 对外承包工程企业备用金缴存标准为300万元人民币。 | 对外承包工程的单位应当自收到中标文件或签署项目商务合同后15个工作日内，在商务主管部门指定的银行缴存对外承包工程企业备用金。备用金以现金或等额银行保函形式缴存。 | 对外承包工程企业停止开展对外承包工程的，应当对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出妥善安排，并将安排方案连同两年内有效的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部门备案。对外承包工程企业自备案之日起两年内未发生针对其的劳务纠纷投诉或者诉讼的，可退还缴存的备用金。 | |
9 | 海关风险类保证金 | 海关总署 | 《中华人民共和国海关法》 | 风险类保证金是风险担保的一种，包括滞报金保证金和保税货物保证金等类型。当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当，除《中华人民共和国海关事务担保条例》第七条第二款规定的情形外，担保金额按照下列标准确定： | 办理担保，当事人应当提交书面申请以及真实、合法、有效的财产、权利凭证和身份或者资格证明等材料。海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内对相关财产、权利等进行审核，并决定是否接受担保。当事人申请办理总担保的，海关应当在10个工作日内审核并决定是否接受担保。 | 有下列情形之一的，海关应当书面通知当事人办理担保财产、权利退还手续： | |
10 | 海关税款类保证金 | 海关总署 | 《中华人民共和国海关法》 | 税款类保证金是海关税款担保的一种，包括征管、审价、反倾销反补贴、归类、原产地、减免税货物税款担保等类型，担保金额按照下列标准确定： | 办理担保，当事人应当提交书面申请以及真实、合法、有效的财产、权利凭证和身份或者资格证明等材料。海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内对相关财产、权利等进行审核，并决定是否接受担保。当事人申请办理总担保的，海关应当在10个工作日内审核并决定是否接受担保。 | 有下列情形之一的，海关应当书面通知当事人办理担保财产、权利退还手续： | |
11 | 海关案件类保证金 | 海关总署 | 《中华人民共和国海关事务担保条例》 | 案件类保证金包括知识产权海关保护保证金、知识产权反担保担保金和其他案件类保证金，征收标准为： | 海关告知当事人提交保证金的金额。当事人交纳保证金后，由海关出具保证金收据。 | 1.知识产权海关保护保证金自权利人结清货物处置费用后由海关返还，或根据法院要求执行。 | ||
12 | 海关取保候审保证金 | 海关总署 | 《中华人民共和国刑事诉讼法》 | 保证金的起点数额为人民币1000元。具体数额应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况确定。 | 对犯罪嫌疑人采取保证金方式取保候审的，缉私办案部门应当在《呈请取保候审报告书》中写明责令被取保候审人交纳保证金的数额，报海关缉私部门负责人批准后，缉私办案部门制作《收取保证金通知书》，送达被取保候审人和为其提供保证金的单位或者个人，责令其向海关缉私部门指定的银行一次性交纳保证金。被取保候审人或者其法定代理人、近亲属、有关单位凭《收取保证金通知书》向海关缉私部门指定的银行交纳保证金。银行在收取保证金后，填写《收取保证金通知书》回执联并加盖银行印章退还海关缉私部门，回执联存入诉讼卷。 | 被取保候审人在取保候审期间未违反取保候审有关规定，也没有重新故意犯罪的，或者缉私部门决定撤销案件、终止侦查的，在解除取保候审、变更强制措施的同时，缉私部门应当制作《退还保证金决定书》，通知财务部门如数退还保证金给犯罪嫌疑人。被取保候审人在取保候审期间未违反取保候审有关规定，但在取保候审期间涉嫌重新故意犯罪被立案侦查的，负责执行的海关缉私部门应当暂扣其交纳的保证金，人民检察院、人民法院作出不起诉决定、无罪判决的，应当退还保证金。 | ||
13 | 旅游服务质量保证金 | 国家旅游局 | 《中华人民共和国旅游法》 | 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入旅游服务质量保证金人民币20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存旅游服务质量保证金人民币120万元。旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存人民币5万元；每设立一个经营出镜旅游业务的分社，应当向其保证金账户增存人民币30万元。 | 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的旅游服务质量保证金账户，存入旅游服务质量保证金，或者向做出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应保证金数额的银行担保。 | 旅行社自交纳或者补足旅游服务质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其保证金。旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回保证金。 | ||
14 | 保险代理机构和保险经纪人保证金 | 保监会 | 《中华人民共和国保险法》 《保险经纪机构监管规定》（保险监督管理委员会令2009第6号，2015年10月第二次修订） | 按保险专业代理机构和保险经纪人注册资本的5%缴存保证金。 | 保险专业代理机构、保险经纪人应当自取得许可证之日起20日内，以银行存款形式专户存储到商业银行或以保监会认可的其他形式缴存，并自缴存保证金之日起10日内，将保证金协议存款复印件、保证金入账原始凭证复印件报送保监会。 | 保险专业代理机构、保险经纪人在注册资本减少、许可证被注销、投保符合条件的职业责任险以及有保监会规定的其他情形时可以动用保证金，并应自动用保证金之日起5日内书面报告保监会。 | ||
