2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委十二届历次全会决策部署，深入实施“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，围绕“三区两地一枢纽”建设目标，以营商环境法治化为主抓手，推动法治政府建设融入日常工作，助力工业经济增长。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化责任担当，夯实第一责任人职责
（一）压实领导责任，统筹推进落实。始终坚持市委市政府正确领导，局主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，专题学习《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（雅办函〔2025〕46号），将法治政府建设任务分解细化至各科室，建立“主要领导亲自部署、分管领导具体推进、各科室协同落实”的责任体系，把法治建设纳入年度重点工作台账，确保与业务工作同部署、同推进、同考核、同落实。
（二）深化思想引领，筑牢法治根基。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持党组会常态化学法制度，主要负责人多次主持党组中心组专题学习，重点学习党章、习近平法治思想及安全生产、民营经济促进、优化营商环境等领域核心法律法规。组织干部职工系统学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党统一战线工作条例》等，推动领导干部带头尊法学法守法用法，将法治思维贯穿经信工作全过程。
（三）健全制度体系，规范决策流程。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《精文减会相关制度》《财资管理制度》《局务会会议制度》等，细化工作流程、明确责任分工，强化干部职工遵规守纪意识。2025年累计召开党组会30次，专题审议重大行政决策、规范性文件等事项90余项，审议通过《雅安市工业发展专项资金项目流程监管与验收管理办法》等制度，从制度层面保障决策的科学性、合法性。
二、聚焦重点任务，提升法治政府建设实效
（一）强化政治引领，筑牢思想保障。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向市委市政府报告工作情况，并于2月27日按要求向社会公开，主动接受社会监督。全年组织党组会会前学法2次，深入学习习近平法治思想及行业核心法律法规；常态化开展行政执法人员通用法律知识培训考试，组织32人参加考试并全部合格；开展“天府入企码”试运行动员部署培训会，持续提升机关干部队伍法治素养。
（二）规范行政行为，提升治理效能。一是加强规范性文件全生命周期管理，严格履行合法性审查、公平竞争审查流程。按照《川渝市场监管2025年公平竞争审查第三方交叉互评实施方案》要求，配合第三方评估机构对我局公平竞争审查制度实施情况开展评估。二是推进决策目录化管理，依据《雅安市重大行政决策事项目录管理办法》，编制并动态调整我局重大行政决策事项目录，在官网公示，确保决策程序合规、公开透明。三是强化法治保障支撑，每年安排2万元专项经费聘请常年法律顾问，另设专项资金用于专家咨询和培训；建立法律顾问常态化咨询机制，全年参与法律咨询、合同审查、规范性文件审查等法律事务36件，健全法律风险防范体系。
（三）规范执法监管，筑牢安全防线。一是深入实施《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》，依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，严禁滥用行政权力排除、限制竞争行为。二是深化“双随机、一公开”监管，对标全省经信领域监管清单，将盐业检查、工业园区污水防治等事项纳入监管范围，联合市生态环境局开展省级及以上工业园区污水处理设施污染防治联合抽查，全年完成抽查6家次，结果全部公示。三是强化重点领域监管，对民爆企业、加油站等行业全面落实“三管三必须”制度，建立问题台账、实行闭环管理，全年开展安全检查31次，整改隐患48项，全力保障行业安全生产。四是落实涉企执法规范化要求，严格执行轻微违法免罚轻罚清单，杜绝违规异地执法、趋利性执法，减轻企业负担。
（四）优化法治服务，赋能营商环境。一是创新普法宣传模式，结合“法治雅安行・一月一主题”活动，依托安全生产月、宪法宣传周等节点，组织业务科室开展“送法进企业”线下活动20余场次；充分运用官网、LED屏、微信公众号等载体，发布经信行业新法规、新政策解读，扩大普法覆盖面。二是深化涉企服务举措，推动市级经济和信息化系统“企业之家”服务体系建设，建立企业诉求快速响应机制，精准对接企业法律需求和政策诉求，深入开展减轻企业负担宣传工作。三是优化政策兑现模式，出台各类惠企政策事项409项，全面推行“即申即享”“快申快享”“免申即享”，累计兑现及减免资金22.56亿元，惠及企业超1.5万家（次），政策红利快速直达市场主体。
（五）严守纪律底线，强化监督问责。一是推进政务公开，严格落实“五公开”要求，明确专人负责信息公开工作，2025年在门户网站发布通知公告、政策解读、意见征集等信息200条，保障公众知情权、参与权、监督权。二是自觉接受多元监督，办理市五届人大二次会议代表建议22件（主办3件、协办19件），市政协五届第四次会议提案35件（主办11件、协办24件），5月31日前全部按时办复，代表委员反馈满意率100%；主动配合审计、纪检监察等部门监督检查。三是坚守依法履职底线，扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，全市台账内欠款清偿12.83亿元，清偿率34.01%；严格执行领导干部不干预司法活动规定，全年未发生违法违纪行为，无行政复议被申请人、行政诉讼被告案件。
三、正视短板不足，精准剖析问题根源
（一）法治思维运用能力有待提升。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展的能力与新时代要求存在差距，理论联系实际不够紧密，在复杂问题处理中存在重业务轻法治的倾向。
（二）专业执法力量较为薄弱。机关工作人员中法律专业人才占比较低，部分执法人员对行业相关法律法规学习不深、掌握不透彻，应对新业态、新问题的执法能力不足，存在程序把握不准、裁量标准不统一等情况，执法规范化水平有待进一步提高。
（三）普法学法形式不够丰富。法治培训频次不足，宣传方式以文件学习、会议传达为主，缺乏案例教学、情景模拟、现场实训等创新性形式，难以充分调动干部和企业的参与积极性，普法针对性、实效性有待提升。
（四）涉企法治服务精准度不足。针对企业法律需求的调研不够深入，法律服务与企业生产经营、风险防范的结合不够紧密，“送法进企业”多以政策宣讲为主，个性化、定制化法律服务供给不足。
四、锚定改进方向，谋划2026年重点工作
2026年，我局将坚持以习近平法治思想为引领，紧扣相关要求，立足问题导向、目标导向、结果导向，推动法治政府建设与经信事业高质量发展深度融合，重点抓好四方面工作：
（一）压实主体责任，强化思想引领。持续落实党组理论学习中心组专题学法制度，将法治政府建设纳入年度考核体系，深化习近平法治思想、党内法规及行业法律法规学习，每季度至少开展1次法治专题培训，推动领导干部带头运用法治思维谋划工作、破解难题，营造全局尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）创新普法模式，提升宣传实效。全面落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦工业经济高质量发展和企业生产经营需求，定制普法内容；紧扣月度普法主题，采用案例教学、情景模拟、线上直播等形式，开展“送法进企业”活动，依托线上线下平台实现政策法规精准推送，助力企业防范法律风险、享受政策红利。
（三）规范执法行为，建强专业队伍。进一步规范重大行政决策、规范性文件制定及公平竞争审查程序，提升决策科学性和合法性。常态化开展执法业务培训，鼓励干部参加行政执法资格考试，重点强化复杂场景执法能力和程序规范意识，健全行政裁量权基准制度，推动执法水平再上新台阶。
（四）深化涉企服务，优化法治环境。建立企业法律需求常态化对接机制，联合法律顾问为企业提供合规管理、合同审查等精准法律服务。紧盯民爆、加油站等重点行业和薄弱环节，强化安全监管和风险隐患排查，既严防执法不作为、乱作为，又做到监管不缺位；持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，健全规范涉企执法长效机制，为工业经济高质量发展提供安全稳定、公平透明的法治环境。
雅安市经济和信息化局
2025年3月9日
