国家发改委副主任解振华在该会议上强调，“十二五”前两年，中国单位GDP能耗累计降幅滞后于时间进度要求，2013年前三季度中国单位GDP能耗同比降幅与完成全年目标相比，还有一定差距，大部分地区前三季度节能指标降幅也比2012年同期有较大减少。

    解振华指出，要实现“十二五”目标，未来两年中国万元GDP能耗年均降幅要远高于前三年平均降幅。全国节能减排形势十分严峻，任务非常艰巨，应对气候变化压力增大。特别是，中国当前生态环境恶化，空气雾霾等问题突出，严重影响群众身体健康。这迫切要求各地要采取更加强有力的硬性政策措施。

   18日发布的节能“晴雨表”就用红黄绿三种颜色对各地在“2013年1季度”、“上半年”、“前三季度”、“1-10月”、“十二五进度”这五个不同时段的节能情况进行了“公示”。

    其中，“红灯”代表一级预警，意味着节能形势十分严峻；“黄灯”代表二级预警，象征节能形势比较严峻；“绿灯”代表三级预警，表示节能进展基本顺利。

　　在这张“晴雨表”中，新疆在五个阶段全部获得“红灯”；海南在一季度获得“黄灯”后，随后四个阶段也均被亮了“红灯”；一季度节能进展基本顺利的宁夏，则在“前三季度”、“1-10月份”和“十二五”进度这三个阶段被亮“红灯”。

　　不过，从总体情况看，中国大部分地区的节能进展顺利。其中，北京、天津、河北等25个地区“1-10月份”获得“绿灯”。在十二五进度方面，也有25个地区进展顺利。解振华强调，中国目前已进入节能减排攻坚阶段，必须进一步明确目标任务，加强节能减排形势分析和预警预测，严格落实节能减排目标责任，加快实施节能重点工程，加大重点领域节能减排工作力度，抓好重点地区节能减排。

 

　　他要求，各地抓紧研究部署明后两年节能减排工作，提出具体行动计划，切实出硬招，求实效，确保完成节能减排目标任务。