2024年，雅安市经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，紧扣2024年法治政府建设工作要点，以营商环境法治化为主抓手，聚焦制造业、数字经济和民营企业、中小企业高质量发展，深入推进依法行政和法治政府建设，促进全市工业经济高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化组织领导，统筹推进法治政府建设。坚持市委市政府的正确领导，及时传达学习关于法治政府建设的相关会议和文件精神，明确年度法治政府建设工作重点任务和分工。坚持主要领导亲自部署安排，分管负责人具体推进，各有关处室负责落实的责任机制，夯实法治建设工作全局一盘棋的整体统筹思路，将年度法治建设工作目标任务，细化分解到具体科室、具体责任人，定人定责定时限，推动工作末端落实。
二是坚持普法教育，深入学习习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想摆在首位，坚持党组会常态化学法制度，以上率下带头营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围，注重学以致用，切实把习近平法治思想贯穿运用到经信工作全过程各方面，切实做到领导干部带头学法、用法、守法。主要负责人多次主持党组中心组学习会议，集中学习了党章、习近平法治思想、安全生产相关法律法规等。同时，积极组织执法人员参加各类法律法规知识竞赛，切实提高了执法人员的法律素养和依法行政能力。
三是加强制度建设，带头推进依法行政。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大事项遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的法定程序。修订完善《雅安市经济和信息化局党组议事规则》《雅安市经济和信息化局局长办公会制度》，组织召开党组会议、局长办公会议专题审议规范性文件制定、重大行政决策、重要制度文件等工作，研究解决工作中存在的困难和问题，2024年共组织召开党组会23次，研究讨论各类决策事项70余项。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，切实提升法治思想
按要求落实法治政府建设年度报告制度，向市委市政府报告年度法治政府建设情况并向社会公开。组织局党组专题学法5次，深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《四川省安全生产条例》等法律法规。落实行政执法人员学习培训要求，组织行政执法人员参加“专业法律知识培训考试”“学法考法”等活动，参加全省经信大讲堂法治专题讲座，通过以学增智、以学促干，不断加强机关干部队伍建设。
（二）坚持规范管理，深入推进行政执法
一是推进规范性文件管理。2024年我局代市委市政府起草《加快建设工业强市的实施意见》《雅安市支持制造业智能化改造数字化转型政策措施》等2份规范性文件，均按要求开展合法性审查、公平竞争审查流程，妥善做好归档管理。根据市委办有关党内规范性文件清理通知要求，对局内规范性文件进行清理审查，未发现违反法律法规规章和上级政策规定的规范性文件。
二是推进重大行政决策目录化管理。按照雅安市重大行政决策事项目录管理办法》要求，编制我局重大行政决策事项目录，在局官网进行公示并动态调整，严格落实重大行政决策程序要求，提升决策科学性。
三是加强法治保障。加大法治工作财政保障力度，每年安排2万元用于常年法律顾问，并安排专项资金用于专家咨询、培训，确保工作依法依规开展。建立法律顾问咨询机制，聘请专业律所作为我局法律顾问，为我局提供法律服务，对局内重大决策提供法律咨询意见，参与重要规范性文件的合法性审查工作，建立健全我局法律风险防范机制。2024年法律顾问参与处理法律咨询、合同审查、规范性文件审查等法律事务30余件。
（三）规范执法监管，推动执法公正透明
一是开展“双随机”监管。对标全省经信领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单和联合抽查事项清单，将盐业检查、工业园区污水防治事项纳入“双随机、一公开”监管清单，配合市生态环境局对省级及以上工业园区污水处理设施污染防治情况开展部门联合抽查。
二是健全行政执法规范标准。落实执法公示制度，保障公民知情权，制定并公示《雅安市经济和信息化局行政执法事项目录清单》，不断推进行政执法工作标准化、规范化。
三是依法加强涉企检查。加大对辖区民爆企业、加油站等行业的监管，全面落实“三管三必须”制度，针对发现的问题，及时督促整改，形成闭环管理。
（四）加大普法宣传，优化法治营商环境
一是高度重视法治宣传工作。结合“法治雅安行·一月一主题”活动，依托安全生产月、国家网络宣传周、宪法宣传周等重要时间节点，组织业务科室外出开展法治宣传。积极拓展宣传阵地和宣传形式，积极发挥单位官网、LED宣传屏、微信公众号等载体作用，宣传经信行业新法规、新政策。
二是持续优化法治化营商环境。开展市领导走访工业企业“问需求、送服务、解难题、增信心”活动、“纾困解难大走访”活动，做好我市现有稳增长政策与中、省政策措施的有效衔接，精心组织好政策落实；全力推动市级经济和信息化系统“企业之家”服务体系建设，强化落实工业企业纾困解难工作。
（五）严肃纪律规矩，扛牢法治主体责任
一是做好政务公开。落实行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，安排专人负责我局信息公开工作，依法依规严格做好政府信息公开的审查、统计和报送工作，确保信息公开工作按要求落实到位。2024年，我局累计在门户网站上公布包含通知公告、政策解读、意见征集等各类信息202条。
二是自觉接受监督。按要求公布局机关权责清单、权力清单流程图、权力清单廉政风险点等内容，自觉接受社会监督，按要求做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。2024年共承办省市人大代表建议31件、政协委员提案38件，沟通访谈率、领导审阅把关率、办复率、满意率全部达到100%。
三是严格依法履职。2024年我局无任何违法违纪行为发生，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，2024年局机关未发生以我局为被申请人的行政复议，未发生以我局为被告的行政诉讼案件。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年以来，市经济和信息化局法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。
二是执法水平有待提高。局机关工作人员中，法律相关专业毕业的不多，存在法治专业人才相对缺乏的问题，部分执法人员法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底，对涉及领域工作相关法律法规学习不深、掌握不透彻，遇到新问题时会出现程序把握不准的情况。
三是普法学法方式有待创新。每年开展的依法行政培训活动较少，法律宣传方式多为学习文件精神，缺乏组织更多内容丰富、创新方式的教育培训活动。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻法治政府实施纲要，抓住关键少数，坚持问题导向，将经济发展与法治建设有机结合，一体推进。重点围绕执法、普法、守法各环节，谋划推进经信领域法治政府建设工作。
一是压实主体责任。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与经信业务工作同部署同推进同落实，推进法治建设各项工作高质量发展。强化领导干部法治思想，持续深入学习党内法规、宪法、民法典及业务相关法律法规，在全局营造学法、尊法、守法、用法的氛围，将法治思维融入日常工作和决策中。
二是加大普法力度。积极开展普法工作，全面落实普法责任制，结合行业领域，广泛宣传与推动工业经济高质量发展相关、与企业生产经营密切联系的法律法规及政策，将经信政策送到群众、企业的家门口，助力企业高效享受政策红利。紧扣每月普法主题，组织开展好主题宣传活动，提升宣传实效。
三是推进依法行政。继续规范理顺我局重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的政策文件，确保公平、公正、高效。鼓励本单位干部参加行政执法资格考试，进一步充实执法力量。组织干部职工参加学习培训，提升执法水平，规范执法行为，推动法治政府建设再上新台阶。
四是深化涉企服务。扎实做好“为企服务”联系包保工作，常态化开展班子成员走访工业企业“纾困解难”活动，协调解决企业面临的突出问题。持续开展“服务实体经济，律企携手同行”专项活动，为企业提供法律服务。紧盯重点行业企业、薄弱环节强化监管检查，全面排查整治各类风险隐患，全力保障工业领域安全生产形势稳定。
雅安市经济和信息化局
2025年2月26日
