8日，党的十八大胜利召开。9日，我市召开工业发展推进工作会议，学习贯彻落实党的十八大精神，深入研判宏观经济环境对我市工业经济的影响，研究破解当前工业经济面临困难的办法，谋划2013年工业经济工作。市委副书记、市长陈越良强调，全市上下要坚定走工业富民强市之路的信心和决心，在逆境中寻找加快发展的新机遇，全力以赴完成全年工业目标任务，提前谋划确保明年一季度工业经济顺利实现“开门红”，齐心协力推动雅安工业经济实现持续快速发展，以实际行动学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神。

　　市委常委、副市长黄剑东主持会议。副市长王冬林，市政府秘书长李向东出席会议。

　　深化认识

　　坚定工业富民强市

　　的发展路径

　　自2006年实施“工业富民强市”战略以来，我市工业逐步由“三头”(水头、石头、木头)经济向“3+1”优势产业转型，形成了一定的规模，具备了加快发展的条件。

　　陈越良指出，今年以来，针对国际国内严峻的宏观经济形势，市委、市政府牢牢把握“逆势而上、加快发展”的工作基调，主动作为，强力推动实施“工业富民强市”战略，采取一系列积极有效的应对措施，工业经济取得了较好的成绩。完善政策助推发展，出台了《关于促进工业企业逆势而上加快发展的意见》《关于进一步加强投资和项目工作的意见》等，将市级工业发展基金由2000万元提高到1亿元，提高单个项目补助力度，鼓励企业做大做强，有效推进了工业企业逆势而上，加快发展。提前规划加强引导，集中出台了《雅安市工业发展“十二五”规划》《关于工业优化结构加快发展的指导意见》等，使全市工业经济发展有规可依，主导产业更加明晰，产业布局更加规范，发展方向更加明确。实施搬迁标准布局，出台了《城市规划区范围内工业企业搬迁实施办法》，支持规划区内企业加快退城入园，形成产业集群。加强合作扩大开放，成雅工业园区、雅甘产业合作示范区建设强力推进。

　　陈越良强调，工业富民强市是雅安经济实力的保障、财政增收的支撑、城镇发展的引擎、三产联动的关键、社会和谐的保证。当前和今后一个时期，全市上下必须坚持“工业富民强市”战略不动摇，抢抓机遇，深挖潜力，乘势而上加快发展，最终实现全市经济社会的跨越发展、可持续发展。

　　居安思危

　　扬长避短

　　实现工业经济大发展

　　针对当前宏观经济形势和全市工业发展现状，陈越良强调，僵化观念要不得，自满思想要不得，失信措施要不得，迟缓行动要不得。各县区、市级各部门首先要善于把存在的问题转变为发展的潜力，进一步做大工业经济总量，提升工业对经济的支撑作用;进一步优化产业结构，切实解决装备陈旧、工艺落后，产业类同、产品趋同等问题;进一步提高管理水平，切实增强工业企业的市场竞争力。

　　其次，要善于依托现有资源禀赋和发展平台，尽快将雅安生态、矿产、水电等优势资源转化为加快工业发展的优势。我市目前已有10个产业园区，一定要把这些园区尽快打造成集聚产业、企业的最优平台。

　　再次，要善于在逆境中寻找加快发展的新机遇。目前，世界经济持续低迷，国内经济下行压力较大。受宏观环境、产业政策、环境政策等影响，企业产品价格下降、利润空间变窄，企业产能释放不足、投资意愿不强等问题，对每一个地方的影响都一样，关键是我们如何在逆境中寻找机遇，特别是如何承接好东部沿海地区的产业转移。今年以来，国家和省上出台了许多刺激经济增长的具体措施，各级各部门一定要用好、用活、用足这些政策，敢想、敢闯、敢干。

　　突出重点

　　强力推进

　　工业发展取得新突破

　　对于破解当前工业经济面临的困难，陈越良提出了四个“突破”。一是要在招商引资上求突破。把招商引资作为发展工业的重要抓手，积极创新招商方式，主动加强与长三角、珠三角及成渝经济区的产业对接，力争引进一批知名企业和品牌。对于西博会签定的项目，有关县区和部门要各负其责，跟踪落实，促进项目落地。

　　二是要在调整结构上求突破。按照国家产业发展方向，结合我市实际调整产业布局，避免工业发展同质化，防止区域之间恶性竞争;提升“3+1”主导产业，让其真正成为我市经济发展的支柱;努力延长产业链，切实解决以原材料和初级产品为主、产业链短、产品附加值低等问题，加快发展下游高端产品;加大技改投入，支持企业自主创新，推进科技成果转化，加快形成竞争新优势。

　　三是要在园区建设上求突破。坚持高标准规划，围绕重点产业发展，合理布局，突出特色，节约集约用地，实现错位协调发展;与城镇规划相结合，依托各城镇组团为园区建设提供居住、基础设施和公共服务设施，以城镇化服务工业化，最终实现“园城共融”。

　　四是要在民营经济上求突破。努力营造宽松透明的政策环境，全面清理所有限制民营经济发展的歧视性规定，取消歧视性的市场准入障碍，降低民营企业市场准入门槛;为民营企业提供优质高效的服务环境，帮助其提高管理水平和市场竞争力;为民营企业提供规范有序的市场环境，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的现象发生，营造有利民营经济发展的良好环境。

　　此外，还要加快“退二进三”步伐，加大对外贸出口企业的培育扶持力度。

　　加强领导

　　为推进工业

　　发展营造良好氛围

　　陈越良要求，各县区要把加快工业发展放在更加突出的地位，一把手必须亲自抓，要学习、钻研、精通工业，真正成为抓工业的行家里手。各部门要切实围绕工业发展，做好保障服务。

　　陈越良强调，全市上下必须在科学发展观的指导下，遵循市场规律，解放思想，不断创新，加强要素支撑，为工业发展创造良好的条件;强化服务保障，及时兑现引进企业和项目时的承诺，及时解决企业发展过程中遇到的问题，吸引更多的企业、项目、资金、人才进入雅安。

　　会议要求，各县区、市级各部门要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，严格按年初确定的工作目标和任务，鼓足信心，团结进取，全力做好最后一个多月的冲刺工作，确保全年工业目标任务圆满完成。同时，要提前谋划，采取有力措施，确保明年一季度规模工业增加值增幅实现两位数增长。

　　会上，市经信委、国土、环保、金融办，以及宝兴县和雅电集团、新筑通工主要负责人分别发言。

　　市人大财经工委、市政协经济委负责人应邀列席会议。各县区政府主要领导、市级有关部门和单位主要负责人、部分重点企业负责人参加会议。