什么是“黑广播”、“伪基站”？

未经广电主管部门与无线电管理机构审批，私自设立的非法广播电台，俗称“黑广播”。

由主机、笔记本电脑和天线组成的设备，通过任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、推销等垃圾短信，干扰合法手机用户正常通信的非法无线电通信设备,俗称“伪基站”。

近年来，四川省经济和信息化厅会同公安、广电、民航管理等部门组成联合行动组，开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动，对违法犯罪活动的打击、震慑效果进一步增强，有力保障了广大人民群众的合法权益，有效维护了空中电波秩序。

“黑广播”的危害

危害一：打着广播节目的幌子，播放虚假违法医药广告，损害群众利益；

危害二：播放低俗内容，严重影响听众收听感受；

危害三：部分“黑广播”设置在居民楼楼顶，且不是正规生产厂家的发射设备，会产生大功率电磁辐射，有害居民身体健康；

危害四：冲击正规广播电台，扰乱正常的信息发布和新闻播放；

危害五：干扰民航飞行安全。

 “伪基站”的危害

危害一：“伪基站”盗用公众通信运营商的频率资源，其大功率发射对周边电磁环境造成强烈干扰。

危害二：对于广大公众无线电通信用户而言，“伪基站”发送的大量垃圾短信让人不胜其烦，且一不小心很可能陷入一场骗局。

危害三：“伪基站”强行使手机用户脱离网络，导致用户无法正常使用通信运营商提供的正常业务；被脱离网络的手机用户出现频繁的位置更新，造成大量的切换失败、掉话等问题，使得该区域的公众无线电通信网络资源紧张并出现拥塞现象，极大地影响用户的正常通讯业务，影响人们的工作和生活。

危害四：“伪基站”绕开公众通信网，如果被别有用心的不法分子利用，冒用公众服务号码或权威部门名义编造发送虚假信息，会造成难以估量的社会影响。

在实施电信网络诈骗活动中存在非法使用“黑广播”“伪基站”等干扰无线电通讯秩序的行为如何定罪？

根据《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，在实施电信网络诈骗活动中，非法使用“伪基站”“黑广播”，干扰无线电通讯秩序，符合刑法第二百八十八条规定的，以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究刑事责任。同时构成诈骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

防范电信网络诈骗“三不一要”

1.不轻信。不要轻信来历不明的电话和手机短信，不管不法分子使用什么甜言蜜语、花言巧语，都不要轻易相信，要及时挂掉电话，不回复手机短信，不给不法分子进一步布设圈套的机会。

2.不透露。巩固自己的心理防线，不要因贪小利而受不法分子或违法短信的诱惑。无论什么情况，都不向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况。如有疑问，可拨打110求助咨询，或向亲戚、朋友、同事核实。

3.不转账。学习了解银行卡常识，保证自己银行卡内资金安全，决不向陌生人汇款、转账;公司财务人员和经常有资金往来的人群等，在汇款、转账前，要再三核实对方的账户，不要让不法分子得逞。

4.要及时报案。万一上当受骗或听到亲戚朋友被骗，请立即向公安机关报案，可直接拨打110，并提供骗子的账号和联系电话等详细情况，以使公安机关开展侦查破案。